El 26 de agosto, como parte de las actividades de transferencia del proyecto de investigación “Derecho Antártico y Comunicaciones Ambientales: Análisis Normativo, Prácticas Institucionales y Proyecciones Geopolíticas”, que dirijo e integro con los profesores Victoria Bueno, Eduardo Olivero y Ricardo Di Sanzo, y con los estudiantes Ricardo López Silva y Daniela Fuentes, recibimos al Dr. Javier A. Crea.
El proyecto de investigación propone abordar el estudio de la Antártida desde una perspectiva interdisciplinaria y se vincula con una línea de trabajo que tiene un significado muy especial para nuestra Facultad: el Programa Federal “Derecho y Soberanía: Estudiantes de Abogacía de La Quiaca a la Antártida”, que nació a partir de la experiencia de nuestro primer estudiante de Abogacía en la Antártida, quien también integra este proyecto de investigación. Desde entonces buscamos construir un espacio que permita pensar la soberanía desde una perspectiva verdaderamente federal, conectando dos extremos de nuestro territorio y acercando a nuestros estudiantes a problemáticas que los interpelan desde su propia formación jurídica.
Fue un privilegio recibir al Dr. Javier Crea, referente en la materia, quien brindó una Conferencia sobre el Sistema del Tratado Antártico. Su propuesta nos invitó a pensar el régimen antártico desde una mirada jurídica y geopolítica, poniendo el foco en la relación entre soberanía, ciencia y poder que atraviesa al Tratado Antártico desde su propia conformación.
La exposición comenzó con la reconstrucción del contexto histórico que condujo a la firma del Tratado Antártico en 1959. El Dr. Javier Crea destacó especialmente la relevancia que adquirió la cooperación científica al generar un espacio de entendimiento entre Estados con intereses diferentes. La Ciencia apareció, de esta manera, estrechamente vinculada con la presencia en el territorio y con la posibilidad de participar activamente en el sistema antártico.
La cuestión de la soberanía ocupó una parte central de la conferencia. Se analizaron las reclamaciones territoriales y la situación particular de la Argentina frente a las pretensiones superpuestas de Chile y el Reino Unido. En ese contexto, se profundizó en el alcance del artículo IV del Tratado Antártico, que preserva las posiciones jurídicas sostenidas por los Estados al momento de su celebración. El denominado “congelamiento” de las reclamaciones fue explicado como una fórmula que impide que las actividades desarrolladas durante la vigencia del Tratado puedan utilizarse para ampliar pretensiones existentes o fundar nuevos derechos territoriales, pero que no debe ser entendida como renuncia o menoscabo a los derechos invocados existentes o que pudieran corresponder a sus partes originarias.
A partir de allí, la exposición avanzó sobre los fundamentos de la posición argentina. La presencia permanente desde 1904 y la continuidad de la actividad estatal durante más de un siglo adquieren particular relevancia en esa construcción jurídica. La investigación científica y el sostenimiento de las bases permiten advertir, además, que la política antártica requiere continuidad y capacidades concretas para sostener una presencia efectiva. Esta perspectiva dio paso al análisis geopolítico de la región y a su vinculación con el Atlántico Sur, especialmente con las Islas Malvinas y los espacios marítimos australes.
La dimensión ambiental también tuvo un lugar destacado. El Dr. Javier Crea explicó cómo la preocupación por la conservación fue incorporándose progresivamente al Sistema del Tratado Antártico hasta alcanzar una especial relevancia con el Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente. Este recorrido histórico permitió comprender que el régimen antártico ha evolucionado y que su actual dimensión ambiental responde a un proceso jurídico posterior al Tratado originario.
Uno de los momentos que despertó mayor interés fue la revisión de algunos mitos instalados alrededor del Tratado Antártico. Entre ellos, la frecuente afirmación de que el Tratado “vence” en 2048. El Dr. Javier Crea precisó que esa fecha no supone su extinción, ni del Tratado ni de ninguno de sus instrumentos conexos o cláusulas que los conforman. La referencia se relaciona con las condiciones previstas para una eventual revisión del régimen aplicable a los recursos minerales, aspecto que requiere una interpretación jurídica considerablemente más rigurosa que la que suele reproducirse en el debate público.
Hacia el final, la exposición incorporó una cuestión de especial interés para nuestra investigación: la dimensión federal de la política antártica argentina. La pertenencia del Sector Antártico Argentino a la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur plantea interrogantes acerca de la distribución de competencias entre la Nación y la provincia, particularmente frente al régimen constitucional de los recursos naturales. La cuestión abre así un campo de estudio relevante para el Derecho Constitucional argentino dentro de una temática habitualmente abordada desde el Derecho Internacional.
La jornada constituyó un espacio para comprender cómo el Derecho y la Ciencia se vinculan con la logística y la política exterior como recursos de poder en la Antártida. El aporte del Dr. Javier Crea resultó especialmente valioso para nuestro proyecto porque conectó el análisis jurídico con los problemas concretos que plantea la presencia argentina y abrió nuevas preguntas para continuar investigando. La Antártida aparece, desde esta perspectiva, como un territorio decisivo para pensar los intereses estratégicos del país y las capacidades que la Argentina necesita sostener y proyectar hacia el futuro.
Agradecemos especialmente al Dr. Javier Crea por acompañarnos, compartir generosamente su vasta experiencia sobre el tema y contribuir con su mirada al desarrollo de esta línea de investigación de nuestra Facultad.
Dra. Paula Sardegna
Decana
Facultad de Ciencias Jurídicas
